|
Přípomínky Svazu moderní energetiky k Návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných
zdrojích energie a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách
podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon),
ve znění pozdějších předpisů a zákon č. 131/2015 Sb., kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách
podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon),
ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, ve znění zákona č. 222/2016 Sb.,jak byl dne 9.11.
2018 zveřejněn Ministerstvem průmyslu a obchodu v meziresortním připomínkovém řízení pod č.j. MPO 81656/18/41100/01000.
Svaz moderní energetiky, jako zastřešující platforma profesních sdružení v oblasti moderní energetiky,
vítá návrh novel zákona č. 458/2000 Sb., energetického zákona a zákona č. 165/2012 Sb., o podporovaných
zdrojích. Považuje jej za další nezbytný krok reformy české energetiky směrem k decentralizované, čisté
energetice, se silným zastoupením obnovitelných zdrojů energie a dalších nízkouhlíkových řešení.
Oceňujeme zejména návrh právní úpravy, která by v návaznosti na klimatické cíle Evropské unie měla přispět
k dalšímu rozvoji obnovitelných a dalších podporovaných zdrojů energie a to způsobem, který bude minimalizovat
dopady do cen energií pro konečné spotřebitele. Proces, v němž usilují výrobci o získaní podpory výroby
v soutěžním nabídkovém řízení na nejnižší úroveň podpory, považujeme za správný směr k posílení tržních
prvků v oblasti podpory OZE. Dílčí připomínky lze mít k některým konkrétním podmínkám a procesním aspektům
navrhované právní úpravy.
Za perspektivní způsob využití biomasy, zejména biologicky rozložitelných komunálních odpadů, považujeme
navrhovanou podporu výroby biometanu.
Kladně hodnotíme i další dílčí úpravy zákona o podporovaných zdrojích, zejména pokud jde o zajištění
pokračování výroby energie z OZE i po ukončení stávající podpory, a to ať již jde o podporu pro zachování
výrobny elektřiny, nebo podporu modernizovaných výroben. Zejména výrobci elektřiny ze slunečního záření
dále ocení novou právní úpravu podmínek úprav výroben, která konečně eliminuje riziko ztráty nároku na podporu
při výměnách komponent.
V návrhu novely energetického zákona vyzdvihujeme zejména zavedení role agregátorů v české energetice
a první pokus o uvedení ukládání elektřiny do českého právního řádu. Bohužel v tomto ohledu zůstal návrh
energetického zákona daleko za očekáváními, která do něj byla vkládána. K akumulaci jako novému prvku elektroenergetiky
přistupuje z hlediska možností jejího nasazení v soustavě nepochopitelně konzervativně. V zásadě kodifikuje
stávající stav, kdy akumulační zařízení bateriového či jiného typu lze nasadit pouze v rámci odběrného místa
zákazníka, nebo jako součást výrobny. Nikoliv jako samostatně připojené (stand-alone) řešení poskytující
služby flexibility dalším účastníků trhu. Využití akumulačních zařízení v elektroenergetice je celosvětově
odvětvím s obrovským potenciálem. Nezakotvíme-li podnikání se službami na bázi akumulačních zařízení do
energetického zákona nyní, ztratíme možná několik klíčových let, kdy české firmy ztratí možnost nabrat potřebné
zkušenosti s jejich provozem a udržet se na špičce technologického vývoje.
Jako přežitek vnímáme nepochopitelně striktně nastavený návrh na zákaz podpory elektřiny z kombinované
výroby elektřiny a tepla v případech, kdy má být tato technologie nově nasazena v objektech odpojených od
sítě centrálního zásobování teplem. A to bez ohledu na to, že zdrojem tepla je zastaralá hnědouhelná teplárna.
Zcela samostatnou kapitolou je pak nově navržený mechanismus kontrol přiměřenosti podpory pro stávající
výrobny elektřiny. Přestože si uvědomujeme důvody pro začlenění této právní úpravy do zákona, považujeme
některá nastavená kritéria za chybná a diskriminační vůči některým druhům obnovitelných zdrojů, zejména
pokud jde o nastavení dvojí úrovně maximální povolené ziskovosti provozu výroben.
|
